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                      全市組織工作半年推進會講話之三

                      發布時間:2013年10月19日 15:28 閱讀:

                      全市組織工作半年推進會議材料之三

                        

                      在全市組織工作半年推進會議上的講話

                      (2013年7月12日)

                      黃 澤 越

                       

                      各位領導、同志們:

                      按照部務會的安排,我就下一步如何做好人才工作、干部教育培訓工作及信息調研、宣傳等工作講幾點意見,不妥之處敬請批評指正。

                      一、關于人才工作                                            

                      第一,要抓好省委、市委全會精神的貫徹落實,強化對新形勢下人才工作的認識。省委十一屆三次全會和市委四屆三次全會召開,讓我們深切感受到又一個科學的春天、人才的春天到來了。我們要清醒地認識到,人才和科技仍然是制約我市加快發展的主要短板。當前,遵義經濟社會發展已進入更多依靠人才和科技創新驅動的重要階段,能否培養、吸引、凝聚、用好人才特別是創新型人才至關重要。我們一定要把人才培養引進和科技創新作為推動經濟社會更好更快發展的根本舉措,以人才和科技工作的新突破推動遵義經濟社會發展的新跨越。

                      第二,要抓好人才的基礎性工作,強化和明晰市縣兩級人才工作路徑。一要建立和完善人才工作機制。一方面,從市級層面上講,我們要建立健全并理順人才工作領導和議事機構,盡快調整充實市人才工作領導小組,建立市人才工作領導小組聯席會議制度,研究制定《關于貫徹落實<中共貴州省委關于進一步實施科教興黔戰略大力加強人才隊伍建設的決定>的實施意見》(遵黨發〔2012〕23號文件)和即將下發的《關于加強人才培養加快科技創新的實施意見》的配套政策。對現有人才政策進行梳理,抓緊出臺《高層次人才引進綠色通道實施辦法(試行)》、《引進高層次人才住房保障實施辦法(試行)》、《領導聯系人才制度》等政策措施,構建覆蓋人才培養、引進、使用等重點環節的人才政策體系,以政策創新帶動人才工作體制機制創新。另一方面,從縣(市、區)的層面上講,要正視并解決以下幾方面的問題,一是習慣按照行政主導的方式管人才,追求“管住”人才,而不是“管活”人才,不會運用法律、法規規范人才的責權利、激發人才的創新活力。二是有的對落實黨管人才原則具體該抓哪些工作還比較茫然,停留在開會、發文件、一般性號召上,抓工作基本沿用過去抓知識分子工作的一些做法。三是有的地方抓落實積極性不高,在對黨管人才原則要求的細化、量化和具體化上下功夫不夠。四是工作缺乏創新,雖然有做好工作的愿望,但是思路窄、辦法少,特別是不能體現黨管人才的新要求,在工作對象上,上級怎么分類,本級就怎么分類。在工作指導上,上級怎么指導,本級就怎么指導,一味地跟風隨大流,工作思路流于常規,沒有自己的特色。

                      做好新形勢下的縣級人才工作,還要從簡單的“節日慰問人才,年終考核人才,平時不管人才”的被動模式中走出來,既要克服一談人才工作,就患高端人才難引,緊缺人才難找的“恐高癥”,又要克服一談人才就患簡單地羅列教育、醫療衛生人員的“貧血癥”,還要克服只重引進外來人才,不重本土人才培養的“偏食癥”,更要克服只重宣傳氛圍,不重實際效果的“花拳繡腿病”。一是要認真落實黨管人才原則。堅持人才優先發展戰略,履行好管宏觀、管政策、管協調、管服務的職責,抓好人才工作重大政策的研究、制定、推進和落實,及時研究解決人才工作和人才隊伍建設中的重大問題。二是要加強黨委人才工作機構建設。健全完善縣(市、區)人才工作領導小組,按照《關于進一步加強黨管人才工作的意見》(中辦發〔2012〕22號)的規定:縣級以上地方黨委要建立健全人才工作領導小組,領導小組辦公室設在黨委組織部門,領導小組組長由黨委或政府主要負責同志擔任,組織部長和政府分管領導擔任副組長;由組織部長擔任組長的,政府領導擔任副組長。領導小組成員由相關部門負責人組成。縣級黨委要強化人才工作領導小組辦事機構的設置,保障工作經費,切實發揮辦事機構的作用。三是要發揮組織部門牽頭抓總作用。縣級黨委組織部門要圍繞黨委、政府中心工作,按照當好參謀、創新實踐、整合資源、示范引領的指導原則,重點做好總體規劃制定、重要政策統籌、重點人才培養、重大典型宣傳等方面工作。縣級組織部門要抓總不包攬,支持配合其他部門在職責范圍內開展工作。

                      二要建立完善全市高層次人才信息庫和人才地圖。尤其要重點建立遵義籍海外留學人才信息庫和遵義籍在外高級專家信息庫,將全市各行業、各領域人才納入全市人才統計,建立分類別、分行業、分層次、全覆蓋的人才聯系服務制度,實行動態服務管理。

                      三要加強人才基礎設施建設。啟動遵義人才城建設的調研規劃,采取建立人才服務區等辦法,切實做好引進高層次人才來遵服務工作,為各類人才提供創業培訓、信息咨詢、創業指導及其他服務。要抓緊對現有20套高級人才公寓進行裝修,確保8月底前完工,年內部分高端人才入住。要做好人才公寓建設項目的規劃、論證、立項等工作,力爭年內啟動人才公寓建設一期工程。同時,鼓勵有條件的縣(市、區)建立人才綜合服務中心。

                      第三,要抓好急需緊缺人才引進,強化引領發展的作用。集中組織和引導用人單位參加國內高端人才洽談會、推介會、招聘會。加快組織實施“百千萬人才引進計劃”,多形式引進一批高層次領軍人才、創新創業人才和專業技術人才。牽頭組織實施好“六個一批人才”引進工作,力爭年內各部門各領域第一批急需緊缺人才到崗到位。繼續實施“一縣一博、百才助遵”計劃,開展省人博會報名博士的考察面試、引進安置工作。按照不求所有、但求所用的思路,研究制定“鳳還巢”專項人才計劃,引導遵義籍海內外高層次人才返鄉創業或支持家鄉建設。充分利用上海對口幫扶遵義的契機,創新人才引進方式,柔性引進一批院士、專家幫助遵義組建重點實驗室、院士工作站。

                      第四,要抓好本土人才的培養選拔,強化他們的主體地位。干好遵義的事情,主要還是靠遵義現有人才。因此,大力培養用好本地人才至關重要。要認真研究激勵、鼓勵本地人才創新創業的具體辦法,對于引進人才能享受的優惠政策,相應層次的本地人才也要平等享受,努力做到同工同酬,內外一致,堅持引進人才與培養人才并重,統籌推進本土各層次各類人才、尤其是高層次創新人才培養。以實施好黨政人才隊伍素質提升工程,企業家培養工程,名師名校長培養工程,高技能人才振興計劃、創新型科技人才培養工程等重大人才工程為載體,推動六大類人才隊伍整體素質的提升。及時督促相關部門起草出臺全市專業技術人才隊伍建設、高技能人才隊伍建設、農村實用人才和農業科技人才隊伍建設、社會工作專業人才隊伍建設、基層專業技術人才隊伍建設中長期規劃及實施方案,并推進落實。

                      第五,要抓好人才工作目標責任制的落實,強化工作的督促檢查。今年3月,省人才工作領導小組下發了《貴州省人才工作目標責任制考核辦法(試行)》,我們也將結合實際制定我市《人才工作目標責任制考核辦法》,建立人才工作目標責任制,完善人才工作考核評價機制,加強對各地各單位開展人才工作情況、經費投入保障等的考核,特別是對黨政主要負責人親自關心、親自部署、親自推進人才工作情況的考核。在年初工作要點中,我們對每項工作的目標任務,牽頭責任單位都作了明確,請大家務必逐項對照,查缺補漏,確保人才工作各項任務全面落實。

                      第六,抓好人才工作者隊伍建設,強化服務能力和水平的提升。要提高黨管人才的工作水平,離不開高效率的人才工作機構和高素質的人才工作隊伍。一方面要逐步建立人才機構。按照遵黨發〔2012〕23號文件精神,指導市教育局、市科技局、市工能委、市住建局、市農委、市商務局、市文體局、市衛生局、市安監局、市工商聯等部門,設立專門的人才工作機構,負責本系統人才隊伍建設的統籌協調。指導縣(市、區)成立專門的人才工作辦公室,配備與人才工作相適應的干部和專職工作人員,做到有人辦事,有錢辦事,有效辦事。充實市人才工作領導小組辦公室人員力量,全面推進我市人才工作。另一方面,要加強人才工作者的教育、培訓。采取走出去,請進來的辦法,不斷提升人才工作者服務隊伍自身素質,建設一支懂政策、知全局、善服務的人才工作者隊伍。

                      二、關于干部教育培訓工作

                      一是發揮好黨校培訓主陣地作用,統籌推動各類班次的培訓。在完成好上級組織部門各類班次調訓任務的同時,重點抓好本級秋季干部黨性修養班、理論知識進修班、能力提升班等主體班次調訓和組織實施。加強培訓機構陣地建設,按照省委組織部“合格一個審批升格一個,合格一批審批升格一批”的原則,近期啟動我市縣級黨校中專體制升格達標工作,整體部署,差別推進,提升縣級黨校辦學水平,確保到2015年完成全市縣級黨校體制升格工作。

                      二是做好上海對口幫扶遵義的協調服務工作。積極爭取上海市在干部培訓、互派掛職等方面的支持,協調上海方面派遣一批城市規劃建設管理、工業經濟發展、工程建設、金融外貿等緊缺人才到遵義工作,協調浦東干部學院派出專家幫助建設遵義干部學院,爭取選派900名各類干部赴上海進行短期培訓,確保7月中旬上海與遵義首批互派掛職干部到崗。

                      三是做好遵義干部學院建設的服務工作。抓緊調整完善遵義干部學院新校區項目建設可行性報告,力爭早日開工。配合省委組織部做好向中組部、國家發改委、國家財政部有關遵義干部學院建設的專題匯報工作。同時,成立遵義干部學院項目建設籌備委員會,發揮籌委會牽頭抓總職責,處理干部學院建設日常事務。

                      四是創新干部教育培訓機制。以提升干部培訓質量為目標,大力推進干部教育培訓機制創新。要從傳統思維定式中解放出來,把我們一些好的做法和經驗加以提煉總結,上升到規律性認識。要學習借鑒四川等地的經驗,探索干部培訓項目制管理方式,逐步通過引入競爭機制,采取招標的方式,面向社會公開比選干部承訓培訓機構,打破過去干部培訓定點定向多年不變的傳統模式。同時,通過競爭,倒逼傳統的培訓機構,加強制度建設,強化學員管理,改進學風,創新和豐富教學內容,提高教育培訓水平和吸引力。

                      三、關于信息調研和宣傳工作

                      一是加強信息調研工作。一要正確理解中央八項規定中關于文風的要求,中央要求精簡文件簡報,不是要取消信息報送。凡有助于推動工作的簡報,反映組織工作的重要信息應該積極、及時上報。二要加強信息報送,各縣(市、區)組織部每周至少報送3篇以上工作信息或工作動態,及時反饋工作情況。三要抓緊開展課題調研,按時完成中組部、省委組織部和市委組織部安排的課題任務。

                      二是加強和改進網宣工作。一要及時總結、提煉組織工作的亮點,加大在各級主流媒體上進行宣傳報道的力度,全面展示組織工作水平。二要加強網宣員隊伍建設。主動應對復雜的網絡輿情環境,對本市網評文章做好閱讀跟帖工作、及時上報重要輿情信息,正確引導網絡輿情良性發展。三要積極撰寫高質量的網評文章,各縣(市、區)每月要發表50篇以上原創網評文章,市直部門每月要發表5篇以上原創網評文章。

                      三是加強對外宣傳工作。對中央、省市重要的宣傳平臺,對在全國有影響的知名網站,要加強經常性的溝通聯系,善于和這些媒體交朋友,重大的工作思路要及時溝通,取得他們的支持。各級組織部門和廣大組工干部對我市組織工作的重要典型和取得的成效,一定要積極向外宣傳。同時,要加強對上聯系溝通,讓我市的組織工作經常在上級有文字、有聲音、有畫面,有影響。


                       


                       

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